By Don Wallette, President Russia and Caspian, ConocoPhillips
At The 10th ANNUAL GENERAL MEETING Of The
EUROPEAN BUSINESS CONGRESS e.V.

Berlin, Germany, 14-15 June, 2007, the Ritz-Carlton Hotel

It is now 15 years since the 1992 Earth Summit of Rio de Janeiro, at which international support for voluntary reduction of greenhouse gas emissions was first agreed.

3 years later when progress was reviewed it was found that instead of emissions decreasing, they were increasing. That recognition led to a call for firmer, mandatory action which resulted in the 1997 Kyoto Protocol although it was a further 8 years before the protocol was triggered into effect. It is worth noting that by that time Europe had already moved forward in addressing its own commitment and that the European Green House GasTrading system was already in effect.

I need hardly remind you, that Kyoto is still not fully inclusive, with neither of the two countries with the highest share of global GHG emissions, the US and China, subject to Kyoto reduction targets.

In the last three weeks we’ve seen clear signals from the G8 that they are more willing to address that gap and seek the involvement of the developing countries, than has previously been the case. It is still not entirely clear exactly what the G8 commitment means in terms of process, timing or implementation detail. While, on the one hand, that leads to continued uncertainty for those of us in the energy sector as we plan future investments on the other, those of us in the business community should not miss this opportunity to step forward with pragmatic suggestions and engage with policy makers in helping to design a workable and effective framework.

ConocoPhillips has recently clearly signaled our willingness to do precisely that by becoming the first US- based IOC to call on the US government to institute mandatory measures for addressing greenhouse gas emissions…. and adding our voice to the US Climate Action Partnership - a coalition of 27 organizations, mostly large US companies but also including 5 or 6 non-government organizations from the Environmental sector.

ConocoPhillips joined US-CAP because we share that coalition’s view that mandatory national regulatory frameworks which link to international ones are most likely to achieve meaningful global greenhouse gas reductions. And we think that such frameworks should meet the following common sense principles:


· Slow, stop and ultimately reverse the rate of growth of emissions

· Operate through market forces to set a value for carbon emissions

· Provide long-term certainty for investment decisions

· Encourage the development and deployment of innovative technology to help avoid or mitigate green house gas emissions

· Realistically match the pace and stringency of policy to the rate at which new technology or infrastructure changes can be developed and deployed

· Encourage energy efficiency at all stages of the product life-cycle

· Inform and influence consumer preference toward less greenhouse gas intensive consumption

· Encourage the deployment of carbon capture and storage as a practical near term solution

· Avoid placing a disproportionate burden on any one business sector or consumer segment

· Support equitable international competition

· Ensure that early actions are not disadvantaged


In marrying a sustainable energy portfolio with climate concern, the details of implementation matter just as much as the high level principles and we must stay engaged with law makers and regulators to provide pragmatic input that can help shape policy that is both environmentally and cost effective.

There are many different policy measures which could work in the future, for example: cap and trade, tax, fuel standards, building efficiency standards, vehicle standards, incentives to develop and deploy new technology and consumer education and incentives. In practice, we will most likely need a combination of all of these. Each has its benefits and drawbacks and we need to thoroughly understand the details of implementation to design the most effective programs with the least unintended impacts on growth, jobs and competitiveness.


And there are already examples of some of these measures in practice from which we can learn. Today, we are in Berlin, capital of the country with the largest position in the European Greenhouse Gas Trading System, which has been in operation since January 2005. Europe has led the world in implementing mandatory measures with its “cap and trade” scheme. After two full years of operation, now approaching the end of Phase 1, it can already teach valuable lessons; both about what works, and also about what could be improved, not only for the European scheme but for any others that either join in or follow its example.


The market was conceived and created in record time achieving what is likely the quickest ever pan-European legislative timetable for an issue of this dimension, and last year the European allowance-traded market was worth some $24.4 billion. For comparison purposes that is about 2-1/2 times the value the US wheat market. The speed of implementation is noteworthy not least because it contrasts to the 13 years it took to move from the Rio Treaty to the Kyoto Protocol. This ability to move faster nationally or regionally makes it likely that, in the near to mid-term, we will continue to see a patchwork of frameworks rather than one overarching global one.


Another positive for the European market is that a credible system of administration and verification has been established with no significant legal challenges.

There is no doubt that the market has had an impact on commercial transactions. The value of carbon has been directly translated into the spark spread, and if you want to trade effectively in the gas, power or coal markets in Europe, or optimize the production of a power plant, you need to understand the inter-relationship between fuel prices, power prices and the price of carbon. Indeed, a whole new trading vocabulary around the “dark spread” and the “clean spread” has arisen, which refers to the spark spread, with or without the price of carbon taken into account.


I’d like to shift for a moment from policy instruments and turn to the practical steps in engineering, and technology terms that can be taken to reduce emissions.

You may be familiar with Sokolow’s wedges or the “stabilization” wedges as they have sometimes been referred to. Professor Sokolow at Princeton did some very instructive work, which was first published around 2004. His work identified means by which the business-as-usual projected growth in greenhouse gas emissions could be brought back down to the then prevailing level. He estimated that around 7 gigatonnes of carbon emissions would need to be avoided by 2050 and went on to show at what scale each one of a number of technologies, known to us today, would have to be deployed, in order to avoid a gigatonne of carbon. The sum of the wedges adding up to the 7 gigatonne total. No single technology is a silver bullet, all are required to meet the target.

The list included approaches such as coal power with associated carbon capture, or carbon capture of other industrial CO2 for storage or enhanced oil recovery, substituting nuclear or wind power for coal power, doubling the mile efficiency of automobiles, or introducing biofuels to supplement hydrocarbons.


- Implementation of any one of those technologies at the scale required will involve huge investment and could require forcing a premature turnover in the asset base. For example, power stations have a 40 year life and cost billions of dollars to build.

- For business to be willing to make that scale of investment there must be a predictable economic return. To the extent that does not exist today, it can be encouraged by long term targets, a transparent, predictable and relatively stable value for avoiding carbon emissions, and possibly measures such as accelerated depreciation to encourage faster deployment.

ConocoPhillips has a proprietary technology which we call E-gas, based on gasification of coal or petroleum coke which produces a syngas from which the CO2 can be separated while the remaining gases are used for power generation or petrochemical feedstock. So this is very much the kind of investment decision we are familiar with, and we understand the practical steps that can enable these kinds of developments.

Carbon capture and storage will be a key strategy in sustaining the use of hydrocarbons, which, despite forecast growth in renewables, will continue to be required to meet growing energy demand. It seems everyone recognizes this reality and yet today, nowhere in the world is there an existing protocol that legitimizes carbon capture and storage as an accepted way of generating credits or offsets against emissions. In both Europe and the US, government and business have begun to work together to scope test projects, but there is still considerable ground to cover in resolving issues around measurement, monitoring, verification and long term liability. These will need to be an even higher priority than they are now if we are to meet the goals implied by Sokolow’s work..

Carbon Capture and Storage is another area pertinent to ConocoPhillips competencies. At our Immingham refinery in the UK we recently brought onstream Europe’s largest Combined Heat and Power (CHP) plant at 740MW and we are currently expanding the capacity to some 1200MW. And in doing, so we are actively developing plans to gasify coal/petroleum coke. This will make syngas and hydrogen which will be used to fuel the CHP and support local refinery hydrogen needs, while CO2, which is given as a pure side stream from the process, could be captured and stored in depleting gas fields, which we operate in the Southern North Sea. We are currently evaluating this option and identifying whether it might be included as one of the UK governments proposed test sites. So again, we have practical knowledge to bring to the table and a practical need for regulation which supports implementation by providing a value for CO2 emissions reduction.


ConocoPhillips has already made it clear we are willing to take action now, and we look forward to working with all parties interested in finding pragmatic and sustainable solutions with us.

Выступление г-на Дона Валлетта, президента по России и Каспию, «КонокоФиллипс» на Десятом Годовом собрании Европейского Бизнес Конгресса в Берлине, Германия, 14 июня 2007 года
 
Проблема изменения климата: Прагматический подход

Прошло уже 15 лет со времени состоявшейся в 1992 году в Рио-де-Жанейро встречи на высшем уровне по проблемам Земли , на которой впервые была достигнута договоренность о международной поддержке добровольного сокращения выбросов парниковых газов.

3 года спустя, … когда были подведены первые итоги,… выяснилось, что вместо снижения выбросов имеет место их рост. Осознание этого вызвало более жесткие и императивные действия, итогом которых стал оформленный в 1997 году Киотский протокол, … хотя на введение его в действие потребовалось еще 8 лет. То, что к тому времени Европа уже продвинулась в реализации своих собственных намерений,…. и уже действовала Европейская система торговли парниковыми газами, не имело никакого значения.

Вряд ли мне стоит напоминать вам, что Киотский протокол по-прежнему не является всеобъемлющим, поскольку две страны – США и Китай, производящие наибольшие объемы выбросов ПГ, не приняли целевые показатели их снижения по указанному Протоколу.

В течение трех истекших недель мы наблюдали четкие сигналы со стороны Большой Восьмерки, свидетельствующие об укрепившейся по сравнению с предыдущими периодами готовности закрыть этот пробел при участии развивающихся стран. Пока еще не вполне ясно, что означает готовность Большой Восьмерки в смысле процесса, сроков и детализации исполнения. При том, что, с одной стороны, сохраняется неопределенность при планировании будущих инвестиций в энергетической отрасли, с другой стороны, будучи членами делового сообщества, мы не должны упустить эту возможность для выработки практически ориентированных предложений и взаимодействия с теми, кто формирует политику, в целях содействия построению действенной и эффективной структуры.

Компания «КонокоФиллипс» в последнее время четко сигнализировала о своей готовности действовать именно таким образом, первой из американских МНК призвав правительство США ввести обязательные меры по решению вопроса о выбросах парниковых газов …. и присоединив свой голос к Американскому Партнерству по предотвращению климатических изменений (US Climatic Action Partnership (US-CAP)) – объединению 27 организаций, в основном крупных американских компаний, в которое входит также 5 или 6 неправительственных экологических организаций.

Компания «КонокоФиллипс» присоединилась к US-CAP потому, что мы разделяем позицию этого объединения относительного того, что национальные системы обязательного нормативно-правового регулирования, связанные с соответствующими международными системами, скорее всего смогут привести к значительным снижениям глобального парникового эффекта. И… мы считаем, что такие системы должны базироваться на следующих, продиктованных здравым смыслом принципах:

Принципы

· Замедление, прекращение и, в конечном счете, снижение роста выбросов

· Действия с использованием рыночных сил для установления стоимости углеводородных выбросов

· Обеспечение долгосрочной надежности для инвестиционных решений

· Поощрение разработки и внедрения инновационных технологий, способствующих устранению или сокращению эмиссии парниковых газов

· Реалистичное соизмерение темпов и возможностей политики с темпами, которыми способны развиваться и внедряться новые технологии и инфраструктурные изменения

· Поощрение энергоэффективности на всех стадиях производственно-эксплуатационного цикла

· Просвещение потребителей и влияние на потребительские предпочтения с целью их смещения в сторону энергопотребления, вызывающего меньший парниковый эффект

· Поощрение внедрения технологий улавливания и хранения углерода в качестве практического ближнесрочного решения

· Недопущение неравномерной нагрузки на любые сегменты производственного или потребительского сектора

· Поддержка открытой международной конкуренции

· Обеспечение выгодности опережающих действий

В соединении обеспечивающего учет будущих потребностей энергетического портфеля с климатическими соображениями конкретные способы реализации имеют не меньшее значение, чем общие принципы, и нам необходимо взаимодействовать с законодателями и разработчиками нормативно-правовой базы в целях обогащения вырабатываемой ими политики практическим опытом, для того, чтобы она стала экологически и экономически эффективной.

Существует множество различных политических мер, которые в будущем могут оказаться результативными, например: политика ограничения промышленных выбросов с помощью квот, налоги, топливная стандартизация, стандарты эффективности строительства, транспортных средств, стимулирование разработки и внедрения новых технологий, просвещение и стимулирование потребителей. На практике, нам, скорее всего, понадобится сочетание всех этих мер. Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки, и нам необходимо глубоко понять детали их реализации для разработки наиболее действенных программ с минимальным нежелательным эффектом для развития, занятости и конкуренции.

Уже имеются примеры практической реализации некоторых из этих мер, на которых мы можем учиться. Сейчас мы находимся в Берлине, столице государства, занимающего ведущие позиции в Европейской системе торговли парниковыми газами, которая действует с января 2005 года. Европа стала мировым лидером в реализации обязательных мер в рамках схемы ограничения промышленных выбросов с помощью квот. По итогам двухлетней работы, на рубеже окончания 1 этапа уже извлечены ценные уроки, на которых можно учиться, как тому, что оказалось успешным, так и тому, что еще можно улучшить не только в европейских условиях, но и тем, кто либо присоединится, либо последует этому примеру.

В рекордные сроки, ставшие кратчайшими временными рамками в истории пан-европейского законодательного процесса для программ такого масштаба, оборот рынка торгуемых квот в прошлом году достиг $24.4 млрд. Для сравнения, это примерно в два с половиной раза превышает стоимость рынка торговли пшеницей в США. Скорость реализации примечательна еще и потому, что происходит на фоне предшествующих 13 лет, которые занял переход от Договора Рио к Киотскому протоколу. Эта способность к ускоренному движению в национальном и региональном масштабе делает вероятной ситуацию, при которой мы по-прежнему будем наблюдать формирование «лоскутного одеяла» локальных систем, а не общей глобальной системы.


Еще одной положительной стороной европейского рынка стало создание устойчивой системы администрирования и проверки,… в отсутствие существенных правовых проблем.


Не вызывает сомнения воздействие рынка на коммерческие сделки. Стоимость углерода непосредственно переводится в искровую маржу, и если вы хотите эффективно торговать на газовых, энергетических или угольных рынках Европы или оптимизировать производительность электростанции, вам необходимо понять взаимосвязь между ценами на топливо и электроэнергию и ценой углерода. Вокруг понятий «темный спрэд» и «чистый спрэд» сложился отдельный новый словарь трейдинга, отражающий понятие «искрового спрэда» с учетом или без учета цены углерода.

Упомянув об инвестиционной надежности, я хотел бы перейти от инструментов политики к практическим шагам технического и технологического плана, которые можно было бы предпринять для снижения выбросов.

Вы, возможно, знаете о «клиньях Соколова» или, как их еще иногда называют, клиньях «стабилизации». Профессор Соколов из Принстона написал весьма поучительную работу, которая была впервые опубликована около 2004 года. В его исследовании определены средства, при помощи которых прогнозируемый рост выбросов парниковых газов при обычном ведении бизнеса можно вернуть на преобладавший на тот момент уровень. По его расчетам, к 2050 году необходимо избежать около 7 гигатонн углеродных выбросов. Далее он показал, на каком уровне необходимо внедрить каждую из известных нам сегодня технологий для устранения одной гигатонны углерода. Сумма клиньев, в сумме составляет 7 гигатонн. Ни одна из технологий не является «серебряной пулей», все они необходимы для достижения цели.

Перечень включает такие подходы как выработка электроэнергии на электростанциях, работающих на угле, с попутным улавливанием углерода или улавливание углерода из других промышленных выбросов CO2 для хранения или повышения нефтеотдачи, замена выработки электроэнергии на угле атомной или ветровой энергией, удвоение эффективного пробега автомобилей или внедрения биотоплива взамен углеводородов.

Позвольте остановиться на технологических аспектах выбранных решений, или, скорее, соединить подходы Соколова с общественно-политической дискуссией.

Прежде всего:

- Применение любой из этих технологий в необходимых масштабах потребует огромных вложений и может вынудить к преждевременной смене основных средств. Например, срок службы электростанций составляет 40 лет, а их строительство обходится в миллиарды долларов.

- Для того чтобы бизнес пошел на капиталовложения такого масштаба, необходима их прогнозируемая окупаемость. В некоторой степени, которая на сегодня отсутствует, их могут стимулировать долгосрочные цели, прогнозируемая и относительно устойчивая стоимость предупреждения углеродных выбросов, а также, возможно, такие меры как ускоренная амортизация для стимулирования ускоренного развертывания.

Компания «КонокоФиллипс» имеет фирменную технологию, которая у нас называется E-gas, основанную на газификации угля или нефтяного кокса для производства синтетического газа, из которого можно извлекать CO2 при использовании остающихся газов для выработки электроэнергии или в качестве сырья для нефтехимии. Вот с такими инвестиционными решениями мы знакомы и понимаем практические шаги, которые могут способствовать развитию в этом направлении.

Улавливание и хранение углерода станет ключевым элементом стратегии устойчивого использования углеводородов, которое, несмотря на прогнозы роста возобновляемых источников энергии, останется востребованным для удовлетворения растущего спроса на энергоносители. Похоже, все признают эту реальность, однако сегодня нигде в мире нет действующего протокола, узаконивающего улавливание и хранение углерода в качестве общепринятого способа формирования кредитов и зачетов по выбросам. В Европе и США государство и бизнес начали взаимодействовать в разработке пробных проектов, однако остается еще большое поле работы по решению вопросов замеров, мониторинга, проверки и долгосрочных обязательств. Эти вопросы должны получить еще более высокий приоритет, чем сейчас, если мы хотим достичь целей, о которых говорится в исследовании Соколова.


Улавливание и хранение углерода – еще одно направление, связанное со сферой компетенции компании «КонокоФиллипс». На нашем НПЗ в Иммингхэме (Великобритания) мы недавно ввели в эксплуатацию крупнейшую в Европе теплоэлектростанцию мощностью 740мВт…. и сейчас наращиваем ее мощность до 1200мВт. Делая это, мы активно развиваем планы газификации угля/нефтяного кокса для производства синтетического газа и водорода, которые будут использоваться в качестве топлива для ТЭС и обеспечения локальной потребности НПЗ в водороде, а полностью выводимый из процесса CO2 можно будет улавливать и хранить на выработанных месторождениях газа, которые мы сейчас эксплуатируем в южном секторе Северного моря. В настоящее время мы проводим оценку этого варианта и решаем, можно ли включить его в качестве испытательной площадки в предложение британского правительства. И здесь также имеются практические знания, которыми мы можем поделиться, и практическая необходимость регулирования в поддержку реализации посредством установления стоимости снижения выбросов CO2.

Компания «КонокоФиллипс» четко заявила о том, что мы готовы действовать уже сейчас и намерены работать со всеми заинтересованными сторонами в поиске практичных и устойчивых решений.